在所列地区开展采矿活动不可行 马科斯·保罗·德·苏萨·米兰达

jakirulislam456

学院环境的法律 巴西有效保护文化遗产的起点是 1934 年颁布的第 25/1937 号法令（称为“Lei do Tombamento”），通过联邦机构保护文化遗产。当年7月16日颁布的宪法，在此之前，我们的法律体系中还没有预见到这一点[1]。 斯帕卡事实上，1934 年的《大宪章》开创了财产的社会功能（第 133 条、第十七条），并制定了第一批宪法命令，强制公共当局保护文化遗产（第 10 条和第 148 条）。这些宪法创新为制定能够有效保障巴西文化遗产资产保护的法律文书奠定了重要基础。 为了具体落实宪法命令，1937 年 1 月 13 日第 378 号法律第 46 条规定了名录制度，该法律创建了国家历史和艺术遗产局。后来，它受到 1937 年 11 月 30 日第 25 号法令的监管，该法令至今仍是国家上市法。 上市的目的（目前作为保护文书载于联邦宪法第 216 条第 1 款）是为了维护资产的完整性，由于其特殊性而需要保护这些资产的公共利益，这就是为什么它们必须保持其原有特征[2]。

就对象而言，名录适用于具有文化价值的公共或私人的动产和不动产（例如绘画、书籍、雕塑、方尖碑、建筑物、街道、广场、建筑群、别墅等），也适用于具有特殊相关性的自然资产（例如森林、瀑布、河流、山脉、山峰、峡谷、洞穴等）。 第 25/37 号法令第 1 条第 2 款的规定产生了通过名录文书保护自然要素的可能性，该条规定将自然古迹以及对其重要的遗址和景观纳入保护范围。保存和保护自然赋予或人类工业创造的显着特征。 列名行为可 WhatsApp 号码 被视为具有双重或混合的法律影响，因为它意味着宣告性效果（它宣告了财产的文化价值，这是一种先于保护行为并证明其合理性的价值），同时也意味着构成性效果，因为它将列出的财产提交给特殊的法律制度，为该物品的所有者、邻近财产的所有者、列出的实体甚至是普遍适用的影响所有人创造义务。 第 25/37 号法令在其第三章中规定了上市行为所产生的各种影响，毫无疑问，一旦某项资产在其中一份上市簿上登记，它就受到其自身法律制度的约束（非常接近公共法律制度），目的是确保有效保护物品免遭遗弃、错误描述、破坏、逃避、异化和流离失所。 因此，正如 Adilson Abreu Dallari 正确指出。



的那样，旨在保护资产的上市是权利、义务和责任的来源，影响个人和公共权力。并且“从积极的角度来看，这是没有意义的，它攻击了法律秩序，列出资产以被动地观看其恶化显然是荒谬的” [3]。 考虑到这种情况，问题就出现了：在受上市行为保护的资产或区域中开展采矿活动（研究、采矿、矿山开发、加工、废物和尾矿储存以及矿石运输等）是否可行，例如如山脉、山峰、河流、森林和其他自然或风景名胜？ 答案显然是否定的。 众所周知，勘探地点外观的改变和退化是采矿活动发展的固有后果，会对所涉地区造成重大负面影响，通常具有不可逆转的性质，以至于值得关注来自制宪立法者本人（第 225 条，第 2 款，CF/88）。 根据对采矿影响的研究[4]： “企业可以使用与环境管理相关的最佳机制和程序，无论是水再循环、高效清洁的机械、清除材料的控制以及退化地区的恢复计划；但是，当采掘活动结束时，这个地方将不再一样，甚至不会具有相同的初始特征。之前被一条植被覆盖的景观，在过程结束时，变成了一个大洼地。随着所有发生的修改，一些变化伴随着新的景观，例如小气候、本地动植物群以及当地水文循环的变化。所提到的任何技术都无法阻止所消除的物质的最终影响，只能减轻这种影响。” 因此，采矿活动不符合为所列资产建立的法律制度，根据第 25/37 号法令第 17 条第一部分，在任何情况下都不得毁坏、拆除或销毁[5]。第 25/37 号法令第 17 条唯一一款）和民事，后者根据客观制度（第 6,938/81 号法律第 14 条第 1 款）。